Многие страны по всему миру заняты разработкой национальных криптовалют, которые также часто называют цифровыми валютами центральных банков (CBDC). Америка не стала исключением. Для того, чтобы разобраться, на какой стадии находится США, редакция BeInCrypto собрала всю информацию о криптоверсии доллара в одном материале.

Конкуренция – двигатель прогресса

Американские регуляторы начали говорить о возможности создания цифрового доллара осенью 2019 года. Именно в этот период участники Палаты представителей США направили в адрес члена Совета управляющих Федеральной резервной системы США Джерома Пауэлла письмо с просьбой рассмотреть перспективы выпуска криптоверсии доллара. Основной аргумент в пользу изучения альтернативы – риски, связанные с выпуском национальной криптовалюты другими странами и частными компаниями.

В том числе, представители инициативы обратили внимание на потенциал негативного влияния стейблкоина Libra, разработкой которого занята команда социальной сети Facebook, на положение доллара США.

«Если будет реализован запуск криптовалюты Facebook, а также в случае распространения актива, Америка рискует потерять некоторые возможности контроля финансового поля за пределами страны», – так авторы письма объяснили риски, связанные с выпуском стейблкоина Libra.

Опасения представителей инициативы нетрудно понять. По данным СМИ, в январе 2020 года число пользователей Facebook достигло трети населения планеты. В случае выпуска криптовалюты, компания легко может получить большую аудиторию. В ходе презентации Libra, представители проекта отметили, что их криптовалюта ориентирована на людей, которым недоступны банковские услуги. Обозначенная аудитория, по данным Facebook, превышает 1 млрд пользователей.

С получением Libra, у потенциальных клиентов пропадет потребность в альтернативе. В результате криптопроект Facebook может сузить аудиторию национальной криптовалюты США, в случае ее выпуска.

Вторая проблема США – приближающийся выпуск криптоверсии китайского юаня. Эксперты считают, что первенство КНР в вопросе создания национальной криптовалюты может негативно отразиться на финансовом положении США и статусе доллара на мировой арене. Опасения, в том числе, связаны с возможной потерей партнеров. Многие компании могут перейти на сотрудничество с Китаем и его более выгодным, в сравнении с фиатным долларом, финансовым инструментом.

Джером Пауэлл согласился с опасениями экспертов. В начале февраля 2020 года, во время своего выступления перед Комитетом палаты представителей США, глава американской Федеральной резервной системы рассказал о том, что Facebook провоцирует страну на выпуск национальной криптовалюты. Также банкир поделился с аудиторией информацией о подготовке инструментов, которые могли бы стать ответом на выпуск китайского криптоюаня.

Напомним, сразу после презентации, криптопроект Facebook подвергся критике со стороны американских регуляторов. Чтобы улучшить положение Libra, CEO социальной сети Марк Цукерберг попытался представить стейблкоин в качестве ответа США на приближающийся запуск национальной криптовалюты Китая. Несмотря на то, что у Америки, на момент предложения разработчика, не было собственного криптопроекта, местные регуляторы предпочли отказаться от инициативы.

Криптопроект США

Время шло. Различные организации и эксперты продолжали обсуждать перспективы выпуска национальной криптовалюты США, но фактической разработкой при этом никто не занимался. Ситуацию решили изменить криптоэнтузиасты и представители традиционного финансового рынка.

В начале 2020 года Бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Кристофер Джанкарло объявил о создании Фонда цифрового доллара. В рамках организации он и другие специалисты, включая экс-директора отдела CFTC по надзору за финтех-сектором Дэниела Горфайна, решили разработать криптоверсию национальной валюты США.

Партнером Фонда цифрового доллара стала компания Accenture, эксперты которой принимают участие в создании криптоверсии шведской криптовалюты.

«Через создание цифрового доллара мы обеспечим будущее национальной валюты США. При помощи криптоверсии валюты частные лица и международные компании смогут осуществлять платежи в долларах в любом месте и в любое время», – так представил проект еще один участник Фонда, инвестор Чарльз Джанкарло.

Первые результаты работы участники инициативы представили через полгода – в начале июня 2020 года Кристофер Джанкарло опубликовал whitepaper национальной криптовалюты США.

В документе представлено краткое описание американской CBDC, а также информация о перспективах перехода США на работу с новым финансовым инструментом. В число преимуществ национальной криптовалюты авторы whitepaper включили следующие пункты:

  • возможность использовать цифровой доллар в качестве международной резервной валюты;
  • повышение скорости операций и снижение операционных издержек;
  • повышение доступности национальной валюты и операций с ней;
  • переход фиатного рынка в цифровую плоскость.
Преимущества национальной криптовалюты США. Источник: whitepaper криптодоллара

К другим деталям проекта, которые авторы представили в whitepaper:

  • Выпуском криптовалюты займется Федеральная резервная система США.
  • После выпуска криптовалюты Центробанком, активы планируют передать коммерческим банкам. Они займутся распространением криптодоллара.
Схема выпуска и распространения криптодоллара США. Источник: whitepaper криптодоллара

При этом разработчики инициативы предложили несколько сценариев применения национальной криптовалюты, которые учитывают потребности физических лиц и бизнеса.

Схемы применения национальной криптовалюты США. Источник: whitepaper криптодоллара

Чтобы сделать работу с цифровым активом безопасной, авторы whitepaper предложили использовать комплекс KYC- и AML-процедур, направленных на деанонимизацию личности пользователя и борьбу с отмыванием средств.

Представленная авторами документов схема выпуска и распространения криптодоллара во многом схожа с той, что предлагают для национальной криптовалюты КНР. Китайский криптоюань, в свою очередь, по словам заместителя директора отдела платежей Народного банка Китая (PBoC) Му Чанчуня, будет во многом похож на Libra. В отличие от США, криптопроекты КНР и Facebook находятся на высокой стадии готовности.

После презентации whitepaper криптодоллара, участники рынка и регуляторы приступили к обсуждению проекта. К удивлению представителей инициативы, не все одобрили выпуск национальной криптовалюты. Во время одного из слушаний, представители Американской ассоциации банкиров (ABA) выступили против криптоверсии доллара. По их мнению, выпуск национальной криптовалюты откроет перед ФРС доступ к превышению полномочий. Например, участников ABA беспокоит то, что американский Центробанк из-за цифрового актива станет слишком политизированным.

По состоянию на момент написания материала, окончательное решение о криптопроекте Фонда цифрового доллара не принято.

Выводы

Решение о создании криптоверсии доллара США оказалось вынужденным. Страну, по мнению Джерома Пауэлла, буквально вынудили инициировать работу над проектом. К другим выводам:

  • Двигателем прогресса в вопросе разработки национальной криптовалюты США оказался страх отстать от потенциальных конкурентов.
  • Разработанный экспертами Фонда цифрового доллара криптопроект еще не одобрен регуляторами.
  • Америка отстает от своих конкурентов. Соответственно, США рискует потерять часть потенциальной аудитории, которую можно привлечь при помощи криптопроекта.

Пока Facebook, Китай и США не выпустили свои криптопроекты, большая аудитория пользователей остается свободной.